扎实推进孵化器建设提升工程--河北省科技企业孵化协会,孵化河北

2022年全省科技工作会议聚焦以科技创新催生新发展动能，加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北，部署安排了2022年全省科技工作八方面重点任务，其中明确“实施孵化器建设提升工程”。把实施“孵化器建设提升工程”纳入2022年全省科技创新目标任务，充分体现了省科技厅对科技企业孵化器建设的高度重视，反映了孵化器这步先手棋在河北科技创新战略布局中的作用，为河北孵化器高质量发展指明了方向。

我省高度重视科技企业孵化器建设工作。“十三五”以来，通过深入推进大众创业万众创新、落实《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》、部署《河北省县域科技创新跃升计划（2019-2025年）》、出台一揽子促进孵化器高质量发展政策文件等措施，全省孵化器建设取得了孵化载体数量接近千家、众创空间覆盖县域、创新生态日益完善、双创平台支撑作用显著增强的跨越式发展。

实施孵化器建设提升工程，既是纵深推进创新创业高质量发展的时代要求，更是加快河北孵化器提质升级的现实需要。截至2020年底，全省孵化器数量位列全国第5、众创空间数量位列全国第4，国家级孵化器数量位列全国第9。2020年河北省孵化器累计毕业企业数、每千平米在孵企业数、孵化器在孵企业平均R&D研发强度在全国的排位，分别为第9、第14、第23位。当年河北省众创空间总收入、新注册企业数、创业团队和企业吸纳就业人数在全国的排位，分别为第16位、第9位、第11位。2019年河北省专业孵化器比例低于全国9.2个百分点，国家级专业孵化器比例低于全国25个百分点。优质孵化服务供给满足不了创新主体日益增长的服务需求，成为制约河北孵化器高质量发展的主要矛盾。加快河北孵化器提质升级，既迫在眉睫又任重道远。

《河北省科技创新“十四五”规划》提出把以科技创新催生新发展动能作为工作主线，强化科技创新体系建设，着力提升八方面创新能力，明确了坚持问题导向和目标导向，突出五个“更加注重”的工作原则。《规划》落实到孵化器建设工作中，亟待加快推进以体系升级、能力升级、政策升级为核心的孵化器建设提升工程，突出问题导向、目标导向、绩效导向，加强系统布局，整合双创资源，凝聚各方力量，提高河北孵化器整体建设质量，以孵化器之贡献赋能全省科技创新主体培育。

实施孵化器建设提升工程，必须深入贯彻全省科技工作会议精神，聚焦2022年全省孵化器提质升级目标任务，畅通“众创空间―孵化器―专业园区”孵化链条，推动创业孵化向营造创新创业生态延伸转变，充分发挥孵化器的创新创业支撑载体功能，为在孵企业进行“全面赋能”和“全程加速”，以孵化器的高质量发展，助力建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。

突出问题导向。聚焦补短板，完善制度建设、人才队伍、管理服务、政策供给等领域的有效措施，补齐服务能力不足、投资孵化无力、营收失衡、载体升级培育梯队不齐、评价“不合格”比例失调等现实短板。注重自律规范，激活内生动力，培优孵化生态。

突出目标导向。锚定体系升级、能力升级、绩效升级、政策升级目标。体系升级着眼实现孵化器全链条育成体系与创新链、产业链的融合。能力升级力求帮助载体找到自身在科技型企业梯度培育体系中的孵化定位和品牌价值。绩效升级需要加大科小与高企的毕业产出效能。政策升级重在优化高效率低成本的双创生态，让好政策扎实落地惠及更多载体。

突出绩效导向。坚持绩效优先，以孵化产出论英雄。以实施国家、省、市三级认定评价为抓手，形成省市县分层施策、联动推进、形成合力的抓提升工作机制，推动晋档升级、加快优胜劣汰。对接产业升级，优化载体布局，促进融合发展。有效发挥国家高新区、国家级孵化器和大企业的引领示范作用，培育壮大一批在当地具有带动作用的专业化、标志性载体。

（河北省科技企业孵化协会 郭名勇）