着力提升河北孵化器可持续发展能力--河北省科技企业孵化协会,孵化河北

最近，由省孵化协会编制的《2021年度河北省科技孵化发展报告》出炉。《报告》分发展概况与特点、科技企业孵化器的发展、众创空间的发展、问题与建议共五部分，认真总结了2021年河北孵化器行业在实现“十四五”良好开局中所取得的成绩与进步，客观分析了全省近千家入统载体的运营绩效，查找梳理了问题短板，着眼于做好下一步的工作，从落实提升工程、抓好梯度培育、加强管理服务、实施标准化建设、推动可持续发展等方面，提出了着力提升河北孵化器可持续发展能力的相关工作建议。

落实好“孵化器建设提升工程”。按照2022年全省科技工作会议部署，在全省孵化器系统深入实施孵化建设提升工程，聚焦体系升级、能级升级、生态升级、政策升级，引导全省孵化器齐心协力提升建设质量和服务水平。突出孵化器专业化建设升级，加强政策引导，在科技企业孵化器建设、认定、评价、激励中进一步突出对专业化、硬科技创业的支持和鼓励，突出科技企业孵化器的科技创新属性，形成重点支持专业化载体发展、引导孵化服务机构提升专业化服务能力的政策导向和双创土壤。

重视抓好载体升级培育。结合各市孵化器在市级（含市级以下）、省级、国家级梯度培育方面呈现的“金字塔”、“橄榄型”和“倒三角”等不同现状，对标孵化器提质升级的发展目标，建议各地结合实际采取针对性的载体培育与升级措施。

呈“金字塔”分布的保定、廊坊、邯郸等市，应重点加大国家级孵化器培育力度，培育增加国家级孵化器数量，以省级以上孵化器培育为牵引，带动本地孵化器建设水平的提升；

呈“橄榄型”分布的石家庄、唐山、沧州、衡水、邢台等市，需在扩大市级载体培育的基础上优化省级以上载体的比例。石家庄市重点结合省会主导产业培育扩大市级孵化器存量，对现有省级以上孵化器进一步提质；唐山、沧州、衡水、邢台等市注重结合地方特色产业推进孵化器建设布局，在促进县域科技创新跃升中积极稳妥布局孵化器建设与升级，发挥市场主体的积极性，打牢孵化器建设的根基。

呈“倒三角”分布的承德、秦皇岛、定州、辛集等市，聚焦赋能地方产业升级，加大孵化器建设力度，挖掘潜力、优化布局，将孵化器建设列入地方项目建设大盘中，扩大孵化器数量规模。

完善推进孵化器高质量发展的建设管理机制。构建市场主导、政策引导、载体主动、行业自律的孵化器建设促进机制，加强对孵化载体建设运营发展全过程的服务、管理和监督。建立完善以河北省科技企业孵化管理平台为依托的全省统一规范的科技孵化政务管理服务平台体系，将涉及全省孵化载体认定、运营、服务、管理、评价、奖惩等工作统一纳入省级服务平台，发挥大数据管理的优势和便捷性，提高我省孵化器行业监督、管理、服务的效能和水平，促进孵化器运营单位专注完善孵化体系、提高管理服务水平、提升运营绩效。

促进《科技企业孵化器服务规范》的落地实施。以标准化服务体系建设促进孵化载体转变观念、建章立制、规范管理、创新模式、健康发展。统筹推进《服务规范》实施与从业人员培训、载体专业化升级、服务平台建设、全链条服务体系构建等工作，系统部署推进科技创业孵化全链条服务体系构建中的标准化服务体系导入与衔接问题，促进创业辅导、投融资、科技中介、成果转化等服务领域的规范化、标准化服务体系与孵化器管理服务工作的融合，以孵化器标准化服务流程再造促进孵化器高质量发展。

提高“后疫情”时代孵化载体的可持续发展能力。针对当前常态化疫情防控下孵化器发展面临的收入减少、成本上升、双创减缓等特殊考验，深刻把握“后疫情”时代科技创业孵化发展的特点和趋势，坚持政策集成、生态支撑、内生发展，加大对科技创业孵化在税费减免、人才招引、资金后补助等方面的政策支持力度。及时跟进鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间的政策兜底措施，打通孵化器享受创业创新政策的最后一公里，促进双创好政策有效落地。引导孵化服务机构树立市场竞争意识，培育核心竞争力，增强逆势发展能力。

（河北省科技企业孵化协会 郭名勇）