建好县域载体更好服务县域创新发展--河北省科技企业孵化协会,孵化河北

2022年，我省入统孵化载体997家，其中科技企业孵化器326家、众创空间671家，载体建设加速向县域布局，呈现数量扩大、等级上升、融通创新的良好发展态势。全省已有121个县市区（含定州市、辛集市、雄安新区和国家高新区）建有孵化器，国家级孵化器实现11个设区市全覆盖，有力带动创新要素向县域流动，为推动县域创新驱动高质量发展提供了良好平台支撑。

我省高度重视发挥孵化器在县域科技创新跃升中的“先手棋”作用，将推进全链条科技孵化育成体系建设纳入区域创新体系建设、列入县域科技创新跃升工作目标，一体化布局科技孵化平台和创新主体培育工作。在系统性、协同性、整体性推进县域科技创新的工作思路指引下，孵化器建设已深深嵌入到我省县域科技创新能力提升路径之中。在“河北省县域科技创新跃升计划”部署的“个性任务”中，明确提出了A类县、B类县和C类县在众创空间（星创天地）、科技企业孵化器等双创平台建设工作中的重点目标。

多年来，按照省科技厅部署，各市因地制宜，找准孵化器建设与创新驱动、产业升级的结合点，在重点产业园区建设、重点项目招商、重点项目谋划中突出科技孵化载体、科技园区的规划建设。

2022年，全省县域科技创新能力A类县总数居前两位的石家庄市和保定市，以及保持没有C类县的廊坊市，3市的孵化载体总数均超百家，其中保定市达到197家，三市载体总数合计占到全省载体总数的44.3%，三市国家级孵化载体总数合计约占全省国家级载体总数的50%。石家庄市鹿泉区创新能力评价保持“五连冠”，该区建成孵化器、众创空间11家，其中国家级孵化器2家。位居第二名的保定市莲池区，建成孵化器14家、众创空间36家，载体总数在全省区县中位列第一。

对于区域创新发展而言，孵化器是开辟发展新领域新赛道的策源地，是培育发展新动能新优势的播种机。从我省的实践来看，因地制宜、因势利导、科学施策，加大孵化载体建设力度，积极稳妥布局孵化器、众创空间等载体平台建设，是推进县域创新驱动发展的有效路径。在2017年和2021年分别获得国务院办公厅通报表扬的河北省建立全链条服务体系扶持科技型中小企业成长和分类施策积极推动县域科技创新的典型经验做法，印证了全省上下在助力科技型企业成长和县域科技创新跃升中的生动实践的影响力和生命力。

实践证明，孵化载体的创新孵化特征和双创资源集聚的特点，使得各地建设的一大批孵化载体，因其营造的创新氛围、构建的双创生态和产生的孵化成果，能够有效促进县域在创新投入、创新主体、创新条件、创新产出和创新管理等方面的“提分能力”。

加快创新驱动发展，基础在县域，活力在县域，增长点也在县域。随着各地市主城区孵化载体建设步入成熟期和相对饱和的发展阶段，下一步全省孵化器建设的新增长点将逐步转入县域这个主战场。谋划完善县域科技孵化服务体系、做大做强县域孵化产业、打牢区域创新体系建设的县域底盘，关乎创新型河北建设大局。

一要加强顶层设计。立足于县情县貌，结合县域资源禀赋，一县一策，强化政策供给，持续优化营商环境。

二要打造县域特色载体。打造适应在本地落地、生根、发展的载体平台，培育接地气、聚人气、有活力的特色载体，紧贴我省实施创新能力提升行动、主导产业壮大行动等工作，多孵快孵科技型中小企业、高新技术企业和“专精特新”中小企业。

三要围绕培育壮大县域特色产业精准孵化。跟上我省推进京津冀协同发展、高标准高质量推进雄安新区建设、发展后奥运经济、建设临港产业强省、京南示范区拓展到“五市一区”全域、推进城乡融合发展、打造县域特色产业集群等节拍，围绕培育壮大县域特色优势产业加大优质孵化服务供给。

四要加强协同孵化。积极对接大孵化器、大企业、大机构，吸引适合本地的人才、技术、资源、项目落地。

五要重视涵养双创生态。为返乡入乡创业提供便捷服务，通过孵化载体积极“搭平台、开讲台、布展台、造舞台”，促进在创业孵化领域造就一批功能各异的“车间”“小院”“工坊”“基地”。

（河北省科技企业孵化协会 郭名勇）